党的二十大报告明确指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。5月8日，山东省委、省政府印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称“实施意见”），对做好2023年和今后一个时期“三农”工作进行全面部署，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动打造乡村振兴齐鲁样板取得新成效，为建设新时代社会主义现代化强省夯实基础。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好“三农”工作意义重大。山东是农业大省，农业基础雄厚、优势突出。经过多年发展积累，加快建设农业强省优势明显，乡村产业优势突出，战略位势更为凸显，改革创新走在前列，争先进位意识强烈。
《实施意见》亮点突出，是开创新时代我省“三农”工作新局面的一个纲领性文件，具有很强的指导性、前瞻性和针对性。
《实施意见》在全面贯彻落实中央安排部署基础上，突出做好结合文章，切实把中央要求与山东“三农”发展实际有机结合起来。一是坚决贯彻中央决策部署，提出农业强省建设的总体思路，明确贯彻落实举措。二是充分体现“三个走在前”的目标要求，对一些具体工作提出了更高要求，如强调推动乡村产业绿色低碳高质量发展，坚持城乡融合发展，坚持促进共同富裕等。三是注重突出山东特色，结合省情农情，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，如实施“万村共富”行动，倒排1万个集体经济相对薄弱村开展集中攻坚。制定宜居宜业和美乡村建设导则，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”等内容。四是突出当前全面推进乡村振兴的重点任务，提出10个方面39条具体举措，作出细化部署。
六聚焦六突出，绘就乡村振兴“新画卷”
《实施意见》围绕农业大省建设，重点就做好今年全面推进乡村的重点工作、目标任务和具体举措，作出了针对性的部署安排。可以概况为“六聚焦六突出”：
一是聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给“头等大事”，提出全方位夯实粮食安全根基、扛稳扛牢稳产保供责任具体措施。
今年，山东积极打造沿黄“齐鲁粮仓”，确保全省粮食播种面积稳定在1.2亿亩以上，粮食产能稳定在1100亿斤以上。肉蛋奶总产量稳定在1500万吨。水产品总产量稳定在850万吨。作为全国13个粮食主产省之一，我们保障粮食安全，不能满足于省内的自给，还要为国家粮食安全多作贡献。
山东今年要全力抓好粮食生产，坚持稳面积、提单产，抓好大豆玉米复合种植，把种子、技术、农机、社会化服务等各个方面各类单项增产技术措施组装起来集成发力，由点到线及面推广，争取尽快见效。为抓好粮食和重要农产品稳产保供，《实施意见》突出强调落实粮食安全党政同责、落实稳定提升粮食综合产能激励、构建多元化食物体系、加快推进绿色仓储提升行动，以及严格落实耕地保护党政同责、开展整区域推进高标准农田建设试点等内容。
二是聚焦以科技和改革“双轮驱动”农业强生建设，提出提升农业科技和设施装备支撑能力、推动农村改革创新的具体举措。
2022年4月28日，山东省农业农村厅印发《关于开展2022年乡村振兴农业科技大推广大服务行动的通知》，确定组织调动全省优势农业科教资源，开展乡村振兴农业科技大推广大服务行动。其中，重点深入开展粮油作物稳产增产科技服务行动等六大行动。据悉，该行动是为了深入落实省委省政府“十大创新”行动计划，聚力畅通农业科技服务“最后一公里”，加速农业先进适用技术推广应用，加快推动农业农村高质量发展，助力打造乡村振兴齐鲁样板。
进一步推进新时期乡村振兴和解决“三农”问题关键在于解决科技进步和农业体制改革两大关键问题。《实施意见》突出强调深入实施种业振兴行动、强化农业科技创新和技术推广、提升设施农业发展水平、加强农机装备研发应用、深化农村土地制度改革、深化农村集体产权制度改革等内容。
三是聚焦乡村振兴的“重中之重”，提出创新完善农业生产经营体系，推动乡村产业绿色低碳高质量发展。
产业振兴是重中之重，山东将全链条升级产业集群。今年要全力抓好乡村产业发展，围绕特色优势产业资源，搞好规划编制，统筹用好现代农业强县、现代农业产业园、农业产业强镇等平台，大力发展“预制菜”、农村电商、乡村旅游等新产业新业态，进一步拓展农业农村增值增效空间。
为推动城乡融合发展，着力拓展乡村产业链条，《实施意见》突出强调做强农业全产业链、积极培育新产业新业态、强化农产品质量品牌建设、加快推进农业绿色发展、扩大农业开放优势、创新完善农业生产经营体系等内容。
四是聚焦“三农”工作的中心任务，提出深化富民强村帮促、多渠道促进农民增收致富具体举措。
山东将要全力抓好巩固脱贫攻坚成果，巩固提升“三保障”工作成果，扎实做好兜底保障、残疾人帮扶、养老等工作，确保脱贫人口稳定脱贫不返贫。为拓宽农民增收渠道，《实施意见》突出强调持续巩固拓展脱贫攻坚成果、加大乡村振兴重点帮扶县支持力度、实现“一县一家”零工市场建设、深入实施城乡公益性岗位扩容提质行动等内容。
五是聚焦建设农业强国的“应有之义”，提出健全党组织领导的乡村治理体系、深入实施农村人居环境整治提升五年行动、提升乡村基本公共服务能力等具体举措。
全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。必须把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，切实加强农村基础设施和公共服务体系建设，缩小城乡发展差距。
为推进宜居宜业和美乡村建设实现新进展、取得新成效，《实施意见》突出强调加强村庄规划建设、深入实施农村基础设施网建设行动、加强数字乡村建设、加强农村精神文明建设、提升乡村善治水平等内容。
六是聚焦乡村振兴的支持保障，提出完善乡村振兴推进机制和强化要素支撑保障的具体举措。
全面推进乡村振兴，加快建设农业强省，既需要真金白银的政策支持和要素保障，也需要全省上下齐心、通力合作。《实施意见》突出强调加强党对“三农”工作的全面领导、加强人才队伍建设、强化用地政策落实、建立健全规划体系、动员社会力量参与乡村振兴等内容。
山东加快建设农业强省，其时已至、其势已成，必须顺势而为、乘势而上。
农业强不强，农村美不美，农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。当前，打造乡村振兴齐鲁样板正处在全面提升的关键阶段。全省各级各部门要锚定“走在前、开新局”，以全面推进乡村振兴、建设现代农业强省为目标，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持促进共同富裕，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，奋力打造乡村振兴齐鲁样板，为建设新时代社会主义现代化强省作出新的贡献。
来源：齐鲁网
