2017年7月，富士康和威斯康星州达成协议，将在当地投资100亿美元并且承诺实现6年创造1.3万个就业岗位，以换取当地政府15亿美元的税收补贴。在威斯康星州与富士康的谈判中，富士康将最多获得30亿美元的补贴。

当时，特朗普刚就职上台半年，就迎来了美国有史以来的外资最大投资，富士康投资100亿美金新建一家LCD工厂，面积是五角大楼的三倍……它将对美国“制造业回归”产生极强的榜样效应。

但是，当地州议员表示质疑，原因之一是用工成本。尽管富士康承诺创造1.3万个就业，但目前立即能到岗的员工最多只有3000人。

根据威斯康星州财政部的预估，如果按照1.3万个就业岗位，每个工人每年平均工资5.3万美元的成本来计算，公司要花整整25年才能实现收支平衡。

更令当地政府担忧的是富士康在全球的投资信用。威斯康星州的审计报告显示，富士康有时无法将投资进行到底。

据外媒报道，在巴西，当地政府预计富士康扩产能够带动当地10万个就业岗位，但是这个声称位于圣保罗附近的工厂到现在仍未建起来，为当地创造的就业数量不到预期的十分之一。在印尼，富士康曾于2014年宣布一项五年投资计划，投资一座50亿美元的工厂，创造5万个就业岗位，但始终没有实现。2013年，富士康又宣称将在宾夕法尼亚州的Harrisburg建造一个3000万美元的生产基地，雇佣500人，同样没有成型。

现在，富士康据称正在和美国的六个州进行投资谈判，其中还包括在密歇根州设立自动驾驶研发中心的数十亿美元的投资项目，不过该投资未得到当地州政府的证实。富士康也对自动驾驶技术表现出兴趣，去年就曾联合腾讯以及和谐汽车成立投资基金，孵化出FMC和爱驰亿维两家互联网汽车企业。

如果看过富士康在全球包括中国的工厂，就会了解富士康的工厂偏向使用机器人而不是工人，这意味着工厂很难创造政府希望的就业规模。

不过，威斯康星州共和党州长Scott Walker求政绩心切。他在2010年赢得选举时，曾承诺要为当地带来25万个就业岗位，但是现在他的目标远远没有实现。他把所有的希望寄托在富士康身上。

威斯康星州自1976年以来，对当地企业的税收补贴总额高达1050亿美元，但是批评人士指出，这些花出去的钱最终都难以兑现提振经济的承诺，也无法创造足够多的就业。而且即使企业违约，州政府也很难追回补贴的钱。

比如，波音公司赢得了威斯康星州史上最大的长达16年的价值87亿美元的投资补贴后，陆续裁员达1.6万人，而且公司在南卡罗来纳州赢得了数百万美元的补贴后，同样不顾承诺，裁员近1200人。

对此，威斯康星州审计员已经建议，州政府不该轻易相信企业创造就业的承诺，而且应该在企业撤出的时候，有收回补贴的措施。

本周四（美东8月17日），威斯康星州议会在辩论后将投票表决是否通过富士康的投资项目，之后还有待法律部门和财政委员会批准。

这样看来，美国政府对“制造业回流”太过心切，甚至有些急功近利，但企业生产线的转移是一个漫长的过程，新工厂的投资和建设面临巨大的不确定性，包括专业人员的培训也都是现实的挑战。

为了吸引投资而吸引投资，最后很可能变为一场“赔本赚吆喝”的买卖。

来源：第一财经网