中国共产党东昌府区第十三届委员会第五次全体会议，于2019年1月12日举行。出席这次全会的有，区委委员33人，候补区委委员7人。区纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议。
全会由区委常委会主持。区委副书记、区长刘培国作了讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十一届六次全会、市委十三届六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，坚决贯彻执行省、市批准的《东昌府区机构改革方案》，审议通过了《中共东昌府区委东昌府区人民政府关于东昌府区区级机构改革的实施意见》。
全会一致认为，在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，党中央从党和国家事业发展全局的战略高度，作出深化党和国家机构改革这一重大政治决策，顺应时代发展要求，符合党心民心，非常必要、十分及时。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央深谋远虑的战略考量、勇于自我改革的政治勇气、坚持和发展中国特色社会主义的使命担当，对于新时代加强党的执政能力建设、加强党的全面领导、决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。全区各级各部门要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”，以强烈的政治责任和使命担当，切实把机构改革各项工作做深入、做扎实。
全会指出，区级机构改革的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，坚持加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持优化协同高效，坚持以法治方式推进改革，坚持在党中央集中统一领导下充分发挥积极性，不折不扣落实好各项改革任务，着力改革机构设置，优化职能配置，提高效率效能，深化转职能、转方式、转作风，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
全会强调，深化机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革，必须精心部署，周密安排，扎实推进，确保如期完成改革任务。要深化区委机构改革。着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化区委组织机构，建立健全区委对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，提高区委把方向、管大局、作决策、保落实的能力，确保党的领导更加坚强有力。要深化区政府机构改革。坚持转变政府职能，简政放权，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，加快建设人民满意的服务型政府。要深化区人大、区政协机构改革。充分发挥人大及其常委会的职能作用，推进人民政协履职能力建设，完善专门委员会设置。要深化其他领域改革。统筹推进群团组织、行政执法体制、承担行政职能事业单位、审批服务便民化等领域改革，推动各类机构各就其位、各司其职、各尽其责、有序协调，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。
全会强调，要强化机构编制管理刚性约束，强化区委对机构编制工作的统一领导，推进各类编制资源统筹使用，严格执行机构编制管理法律法规和政策规定，严格机构编制管理权限和程序，清理不规范设置的机构和配备的职数，坚决查处各类机构编制违纪违法行为。要把制定“三定”规定作为实施机构改革的关键环节，坚持优化协同高效，坚持突出主业主责，坚持机构编制总量控制，厘清部门职责边界，统筹设置内设机构，科学核定人员编制，确保改革实效。
全会强调，加强党的全面领导，是深化党和国家机构改革的首要任务和根本保证。区级机构改革工作在区委统一领导下进行，由区委深化机构改革协调小组负责统筹协调和组织实施。要明确改革责任。各部门要相应建立领导协调机制，明确责任主体，抓好机构改革的组织实施工作。要严明改革纪律。不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。要稳妥有序推进。全面贯彻“先立后破、不立不破”原则，有序做好转隶、挂牌、集中办公等工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要建立督查评估机制，适时开展督导检查，确保机构改革有组织、有步骤、有纪律推进。改革后，各部门各单位特别是新组建部门单位、归口管理部门单位，要把党的建设牢牢抓在手上，结合新机构新职能，把管党治党政治责任压紧压实，推动全面从严治党向纵深发展。
全会强调，要正确处理机构改革与其他工作的关系，搞好职责调整和日常工作的无缝衔接，确保工作不断档。要有序推进当前各项工作，突出抓好新旧动能转换、“双招双引”、乡村振兴和“三大攻坚战”、保障改善民生、社会安全稳定等工作，为今年开好局、起好步打好基础。
全会号召，全区各级各部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻落实中央决策部署和省委、市委要求，精心组织、周密部署，勇于担当、奋发有为，圆满完成机构改革各项任务，向省、市和全区人民交出一份深化机构改革满意答卷。
记者：闵庆才 张怀芳 杨鑫
