全球供应链连接好不好,断链风险大不大,数据作出了回答。
11月26日,第二届中国国际供应链促进博览会(以下简称“链博会”)开幕,众多世界500强和全球供应链体系龙头企业齐聚北京,发出“链接世界,共创未来”的呼声。当天,链博会重要成果——“一报告两指数”也正式亮相。
“一报告两指数”,即2024版《全球供应链促进报告》(以下简称《报告》)、“全球供应链促进指数”(以下简称“促进指数”)和“全球供应链连接指数”(以下简称“连接指数”)。其中,促进指数和连接指数为本届链博会首创发布。
国务院发展研究中心副主任隆国强指出,当前,在信息技术革命、数字化转型以及大国博弈、地区冲突等诸多因素推动下,全球供应链正在加速调整,“这里面有正向的,让供应链更稳定、更具韧性,也有逆向的,导致全球供应链出现区域化、短链化等趋势”。
在他看来,越是这样深刻变化的时刻,就越要把握好全球供应链演进的趋势。把握好趋势,才能有预见性地去把握其中所蕴含的机遇。“‘一报告两指数’,恰好回答了这个问题。”隆国强说。
发展中经济体供应链政策开放水平已反超发达经济体
第一届链博会期间首次发布的《报告》,从基础设施互联互通、多双边经贸规则、主要经济体的政策、技术进步、金融服务5个维度构建了全球供应链促进分析体系。2024版《报告》应用上述分析模型,对全球供应链发展的最新趋势进行了梳理和总结。
研究结果显示,有5个方面趋势值得关注,包括基础设施展现出一定韧性,保障全球供应链有效连通;新的多双边经贸规则开始关注全球供应链新领域;主要经济体通过新法规影响全球供应链布局;技术进步助推全球供应链创新与可持续发展;金融服务创新力度不断加大,保障全球供应链的稳定运转。
其中,“基础设施联通”对全球供应链促进的贡献最大,在2024版《报告》中,该分项指标的贡献率为40.5%。中国贸促会研究院院长赵萍分析,2023年以来,全球物流、通信与金融基础设施建设朝着兼顾效率与安全的方向发展,在抵御地缘政治冲突、全球供应链中断风险等方面都发挥了重要作用。
而“主要经济体政策”对全球供应链促进的作用最弱。中青报·中青网记者梳理发现,从2018年开始,美欧等主要发达经济体就不断通过严格外资审查、增加外国补贴审查、新设供应链审查等法规政策影响全球供应链的布局与合作,比如美国出台了《外国投资风险审查现代化法》《出口管制改革法》等,欧盟出台了《外国直接投资审查条例》《欧洲芯片法》等,日本、韩国、英国等也都有类似法规正在施行。
反观发展中经济体,2024版《报告》给出的数据显示,其供应链政策开放水平已反超发达经济体。比如,我国实施了《中华人民共和国外商投资法》,并大幅开放了外资市场准入。一个典型的例子是,目前在我国的外资准入负面清单中,已经实现了制造业“清零”,且清单长度越来越短。
中国国际经济交流中心秘书长张永军指出,当前,诸如加征关税、贸易审查等限制措施对全球供应链产生了较大扰动,“各国应该联合起来反对上述贸易限制措施,相互之间尽可能地避免采取贸易限制措施,推动全球供应链稳定发展”。
全球供应链促进水平提升 连接向好
即使面临着诸多困难和挑战,2024版《报告》依然认为,全球供应链发展环境总体向好,其中一个重要的指标依据就是促进水平的外显指数——促进指数,有了明显提高。
2018年至2023年,全球供应链促进指数从0.27升至0.66,增长了144%。“这表明全球供应链促进水平处于上升态势,全球供应链的发展环境总体向好。”赵萍说。她注意到,虽然主要经济体政策、金融服务保障对促进指数提升的贡献率分别为-15.90%和-9.75%,呈负面作用,“但基础设施连通、技术升级创新和多双边经贸规则3个指标上升,它们产生的向上拉动作用,抵消了另外两个指标带来的拖累作用,使得促进指数仍处于上升态势”。
“贸易便利化以及相关经济体的政策,对于确保全球供应链开放以及稳定至关重要。”联合国贸发会议贸易便利化和经济政策专家Clariesse Chan表示,近年来,全球供应链受到多种因素影响,鉴于全球经济是互联互通的,其影响范围很大,贸易便利化倡议越来越重要。“通过贸易便利化措施,可以打造一个更加有韧性的贸易机制,也能帮助我们更好地应对各种挑战。”她说。
除了走势,全球供应链的连接程度也能直接反映当前全球供应链促进的结果。本届链博会首创发布的连接指数,是全球首个全面衡量全球供应链连接程度的综合性指数。数据显示,2014年至2023年,连接指数呈波动上升趋势,由0.271上升至0.732,增长170%,处于历史高位。2023年,连接指数为0.732,保持在近十年来的较高水平。
从2023年连接指数的构成来看,供应链内部要素连接度和供应链发展环境因素连接度分别上升15.25%和6.23%,供应链上中下游连接度下降幅度较大,同比下降34.83%。“由于供应链内部要素连接度、供应链发展环境因素连接度上升产生的拉动作用,抵消了供应链上中下游连接度下降带来的拖累作用,导致连接指数虽略微下滑,但仍处于稳定状态。”赵萍说。
全球化的趋势不可逆转
总体来看,“一报告两指数”分别诠释了全球供应链促进的最新趋势,全球供应链促进的深层次原因,以及全球供应链连接的现状。“相互的研究成果互相认证,促进指数和连接指数整体上升趋势十分明显,表明全球供应链本身具备倾向连接的内生动力,全球供应链的发展环境总体较为稳健,促进因素一直处于主流地位。”赵萍说。
高伟绅律师事务所反垄断业务组合伙人柏勇也认同上述观点。他表示,虽然现在困难比过去多了,但是全球化的趋势不可逆转,这还是一个基本判断,“无论是在对外投资过程中,还是构建国内统一大市场过程中,中国企业依然大有可为”。
关于如何构筑更加安全稳定、互利共赢的供应链体系,柏勇建议,各国政府应该对供应链保持一个开放包容的态度,企业要积极融入全球供应链重构中,尤其对于在海外有业务的企业,应该更加积极地参与到海外监管过程中,保持与海外监管机构的密切沟通、交流。“另外,企业也应进一步密切与国际同行的合作,使得自己和其他国际合作伙伴更好融入全球化产业链重构过程中。”柏勇说。
纵观全球经济史和贸易史,全球化推进比较顺利的时候,往往都是全球主要经济体经济增长比较快的时期。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青认为,下一步,还是要着眼长期利益,摒除零和博弈的思维,把全球供应链的安全作为共同的公共产品,加强合作,保障在新时期能够携手走向共赢的新格局。
来源:中国青年报