25日，最高人民法院发布《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》。《意见》共7部分30条，亦称“司法助力全国统一大市场建设30条”。《意见》提出，为全国统一大市场建设提供全天候、无死角服务保障。

今年4月，中共中央、国务院联合印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》。为依法支持保障全国统一大市场建设，最高人民法院制定发布《意见》。

最高人民法院党组成员、副院长杨万明表示，全国统一大市场，关键在“统一”二字。《意见》加强市场主体统一平等保护，助力打造统一的要素和资源市场，依法维护统一的市场交易规则，助力推进商品和服务市场高水平统一，切实维护统一的市场竞争秩序。

《意见》的实施，助力实行统一的市场准入、加强产权平等保护、依法平等保护中外当事人合法权益、完善市场主体救治和退出机制、依法及时兑现市场主体胜诉权益。支持健全城乡统一的土地市场、支持发展统一的资本市场、支持建设统一的技术和数据市场、支持建设全国统一的能源和生态环境市场。

《意见》优化营商环境司法保障机制、助力营造公平诚信的交易环境、支持区域市场一体化建设、推进与港澳台规则衔接机制对接、加强国内法律与国际规则衔接。强化知识产权司法保护、依法保护劳动者权益、助力提升商品质量、支持提升消费服务质量。依法打击垄断和不正当竞争行为、监督支持行政机关强化统一市场监管执法、依法惩处扰乱市场秩序违法犯罪行为、助力统筹推进疫情防控和经济社会发展。

《意见》从立案、审判、执行各方面提出全方位的服务保障措施，综合运用民事、行政、刑事手段进行立体式保护，实现了人民法院各领域、各条线、各层级力量总动员。

全国统一大市场是由各环节、各要素组成的有机统一体。《意见》统筹市场主体、要素、规则、秩序统一保护，统筹生产、分配、流通、消费各环节加强“田间管理”，力求为全国统一大市场建设提供全天候、无死角服务保障。

《意见》坚持内资与外资平等保护，要求依法平等保护中外当事人合法权益，促进内外资企业公平竞争。同时，要求大力推进涉外审判体系和审判能力现代化建设，推进我国法域外适用法律体系建设，依法保护“走出去”企业和公民合法权益。

《意见》既有一般性规定和理念性要求，明确人民法院打击什么、保护什么，告诉市场主体法治提倡什么、反对什么；同时又立足审判职能提出一系列实打实的服务保障举措，如适时出台反垄断民事诉讼司法解释，发布司法助力实现碳达峰碳中和目标的司法政策，加强市场准入负面清单、涉企优惠政策目录清单等行政规范性文件的附带审查，研究制定审理涉税犯罪案件司法解释等，具有较强的实用性和可操作性。

来源：中国网