国务院联防联控机制19日举行新闻发布会，介绍我国当前疫情形势，详解动态清零策略、病毒变异趋势，并回应了物流不畅、买菜难等热点问题。

3月以来疫情波及除西藏外所有省份

3月1日-4月18日，我国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告新冠肺炎本土感染者497214例，波及除西藏自治区以外的所有省份。近一段时间，全国疫情形势呈现逐渐企稳态势，但地区之间交叉输入影响明显，各地动态清零的任务十分艰巨。

河北、江苏、浙江、安徽、广东、福建、辽宁等省疫情总体趋于平稳。吉林省吉林市疫情持续好转，处于下降趋势，长春市疫情呈现下降态势，近日新增感染者均为集中隔离发现，但由于感染基数大，社区风险未完全排除，需持续强化疫情防控措施，巩固防控成果。上海市近日疫情仍处于高位，社区传播风险仍然较高，防控形势依然严峻，防控任务仍十分艰巨紧迫。

国务院联防联控机制综合组继续坚定不移贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，指导各地科学依法、精准防控，以最小的社会成本获取最大的防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。各地要关注重点场所、重点行业人员，强化风险场所、风险人员的日常健康监测和核酸检测，及时发现疫情苗头、快速有效处置，坚决守住疫情不出现规模性反弹的底线。

60岁以上老年人疫苗接种覆盖率已达85.41%

截至4月18日，全国累计报告接种新冠疫苗33亿1746.3万剂次，接种总人数为12亿8212万，已完成全程接种12亿4676.9万人，覆盖人数和全程接种人数分别占到全国总人口的90.94%和88.43%。完成加强免疫接种7亿3265.9万人，其中序贯加强免疫接种2542.6万人。

60岁以上老年人疫苗接种覆盖人数达到2亿2552.1万，完成全程接种2亿1393.8万，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的85.41%和81.03%。加强免疫接种已经完成1亿5487.4万人。

目前，新冠病毒疫苗总体接种进展顺利，加强免疫工作正在有序开展。近期，老年人接种率也在逐步提高，国家卫健委正指导各地结合本地的实际，加大宣传力度，帮助大家更加客观、科学的认识新冠病毒疫苗接种的重要性。

新冠病毒也可能向传染性、致病性都增强方向变异

新冠病毒变异一直在持续发生，有言论认为新冠病毒朝着传染性增强、致病性减弱方向变异，这种看法正确吗？

中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友表示，从生物学角度来看，传染性与致病性之间没有本质的联系。这两个方面的反向关系，更多是人的社会学属性决定的。当致病性减弱后，感染者的症状轻，有更多时间在社会活动，接触到更多的人，造成更多人感染。

目前，还没有发现新冠病毒变异在传染性、致病性等方面有明显的规律，既有可能向传染性增强、致病性减弱方向发展，也有可能向传染性增强、致病性也增强方向发展。无论如何变异，都要从最坏的可能去准备。

针对不断变异的新冠病毒，一方面需要时刻密切追踪全球范围内新变异毒株在传播范围、传染性、致病性等方面变化和进展，包括诊断试剂是否能灵敏检测出新的变异毒株，现有的疫苗在新变异毒株的预防感染、预防重症和死亡方面的效果等。另一方面，坚持常态化防控措施，包括早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施。对于普通百姓来说，就是做好疫苗接种，坚持落实个人防护措施，如戴口罩、注意手卫生、保持社交距离等。

吴尊友：要做好与新冠长期斗争的准备

吴尊友表示，我们对新冠病毒的认识还是非常有限。未来新冠病毒变异及疫情发展方向非常复杂，要从思想上做好与新冠长期斗争的准备。我们需要增强战胜疫情的信心，但不要被过于乐观的疫情终止的信息所蒙蔽。

要提高防控能力，特别是对可能出现的规模化的新冠疫情，要有预判能力、有规避出现规模化疫情的能力。要进一步加强新冠疫苗接种工作，特别是对于老人和有基础性疾病的人。疫苗接种是新冠防控的基础性工作。

要准备迎战可能发生的规模化新冠疫情，包括人员队伍保障；有能力短、频、快地完成疫情涉及辖区内全员核酸检测；扩建医疗设施，确保能接收短期内出现的感染者人数暴增而产生的医疗服务需求；扩建方舱隔离设施，确保无症状感染者和轻症病例能集中隔离观察；做好其他医疗救治资源的储备。

面对变异病毒如何做到“早发现”？

吴尊友表示，“早发现”是能否有效成功控制新冠疫情的关键。根据疫情特征，我国采取“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。我国的疫情是境外输入引发的本土传播，变异的病毒也是从国外输入。因此，对于变异病毒的“早发现”来说，最理想的是把疫情堵在国门外。

为此，我国采取两项措施，一是强调入境人员的隔离观察，以便及时发现境外输入的病例；二是强调涉及境外冷链或货物运输的人每日监测，及时发现“物传人”以及随后的“人传人”。这两项措施都旨在将境外输入的疫情发现在输入病例的第一代。

对于已经传入国内的变异毒株，早发现主要采取三方面措施。一是要加强新冠疫情地区的人员流动控制，严防感染者流出，给其他地方造成新的疫情。二是加强门诊就诊者监测，对发热、咳嗽等疑似新冠或感冒的病人进行检测，以便及时发现早期病例。三是对于个人来说，出现咽喉红肿或疼痛、咳嗽等症状的人，可以用抗原筛查方法做自我检测，如果发现阳性，要及时向当地防疫部门报告，以便及时处置。

动态清零≠零感染

吴尊友表示，动态清零与零感染有本质区别。动态清零是指对于发生的新冠疫情，发现一起、消灭一起，既不让新冠病毒在疫情发生地流行，也防止病毒传播扩散至其他区域。

动态清零不追求零感染，但要实现消灭一起疫情，又要求在疫情发生地及时阻断传播，没有新的感染发生。换句话说，不要求全国在某个时刻无新冠感染，但对于每一起发生的疫情，都要求在较短时间内将其控制。

一个人感染新冠病毒后，在经过1-2天的病毒复制增长后出现排毒（即核酸检测阳性），并持续排毒约7-12天。新冠病毒只有不停地在人间传播，才能维持其生存。如果感染者在超过其最长排毒时间，还不能将病毒传播给其他人，病毒就会被人体免疫功能消灭。把一起疫情中的所有感染者发现出来，采取物理隔离方式阻止其传播，并保持一个最长排毒时间不传染给其他人，病毒就在疫情所在地被消灭。因此，疫情发现得越早，疫情规模越小，就越容易做到动态清零。

在没有本地的持续传播新冠疫情、且本地新冠疫情主要来自境外传入的情况下，动态清零策略是最佳选择。湖北保卫战、武汉保卫战后，我国发生的新冠疫情本地传播，主要都是由境外输入引起。过去两年多的防控实际证明，对于输入性聚集性新冠疫情，我们能够做到发现一起，消灭一起。动态清零就是以最小的社会成本投入，获得最大的社会效果，符合我国的防控实际，是我国防控策略的最佳选择。

疫情致物流延误怎么办？

近期，全国本土聚集性疫情点多、面广、频发，由于各地疫情防控影响到交通通行，出现了车流滞留、物流不畅等问题。

交通运输部公路局局长吴春耕表示，梳理发现，“层层加码”问题比较突出，货车通行依然困难，有的地区对来自中高风险地区所在地市的货车采取一律劝返“一刀切”的管控措施；防疫检查点设置不合理，公路出入口拥堵比较明显，个别地区在高速公路主线或服务区违规设置防疫检查点；部分高速公路主动脉终端，交通物流末端不畅，一些地方擅自关闭高速公路的收费站和服务区。此外，还有一些枢纽集疏运不畅，邮政快递服务受阻，从业人员负担加重等问题。

下一步，将坚持以人民为中心的发展思想，增强物流保通保畅工作的责任心和紧迫感，千方百计、优先保障居民生活必需品的供应，把畅通物资配送最后一公里作为重中之重来抓好落实。

建立集中统一指挥分工分级负责的物流保通保畅工作机制，针对问题，列出清单，挂图作战，到期销号，跟踪问效，确保落实。

严格实施货车司机“即采即走即追”+“人员闭环管理”的举措。加快推广使用全国统一互认的通行证，确保统一格式，办理方便，足量发放、全国互认，通行顺畅。

加快筹备设置和用好物流中转场地，确保货物接驳运输，人员闭环管理，互不接触。以上海及长三角等地区为重点，切实解决重点地区的物流供应链突出的问题。

畅通接诉即办、个案协调的工作渠道，充分发挥12328交通运输服务监督热线电话的作用，采取24小时值班值守，对于群众反映的问题，第一时间追踪、第一时间协调解决。用好用足助企纾困，保产业链供应链稳定的政策措施，进一步加大政策支持力度，切实帮助物流企业和货车司机解决一批急难愁盼的问题。

充分调动物流保通保畅各方面积极性，特别是调动基层工作人员、企业和群众的积极性，形成工作合力。强化监测预警，提前谋划研判，制定工作预案，坚决维护社会大局的稳定。

此外，吴春耕介绍，建立重点物资车辆的通行证制度，是应急状态下努力保障重点物资跨区域、跨省份运输的重要举措。截至4月17日，全国23个省份已按要求建立通行证制度，10个省份31个应急物资中转站陆续启用，上海港集卡通行证稳步实施，重点物资运输保障明显改善。

“在通行证使用过程中，由于基层执法人员可能还不了解政策，信息共享不及时等原因，车辆在通行当中可能还会遇到这样那样的问题。对此，我们也会公布有关电话，同时将发证的有关情况向社会公开，对通行的情况进行调度，加强动态监测，督促有关地方部门及时协调处理，确保这个制度更好地执行，让大家走得更加顺畅。”吴春耕说。

疫情期间“买菜难、买菜贵”如何解决？

目前，我国在田蔬菜面积7384万亩，4月上旬产量达1930万吨，相当于可提供每人每天2.7斤菜。一季度肉蛋奶产量同比也分别增长了8.8%，2.5%和8.3%，水产品供应平稳。全国“菜篮子”产品的生产总量有保障，目前主要问题是部分地区物流配送不畅。

下一步，农业农村部将会同交通运输、商务等部门，合理安排蔬菜熟期品种和上市茬口，推动大中城市发展生长期比较短的速生叶菜、芽苗菜生产，加快成熟上市，增加就地就近供应。保障出栏畜禽、出塘水产品正常运销秩序，畅通种畜禽（苗）、饲料等供应运输。积极引导规模经营主体开展互助合作、互换用工，确保生产及采收正常开展。

会同有关部门督促各地把粮油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等农产品纳入常态化疫情防控重点保障物资范围，对重点物资运输车辆优先发放全国统一的通行证。对司乘人员通信行程卡绿色带*号且跨省份进出涉疫地区的农产品运输车辆，在持有通行证并符合防疫要求的情况下，不得随意限制通行或擅自劝返。

推动全域封闭地区尽快设立“菜篮子”产品中转调运站、接驳区或分拨场，采取“换人不换车”“一车一消杀”等方式，解决跨区运输问题。实行通信行程卡“白名单”管理模式，在严格落实健康监测和核酸检测等措施的基础上，对进出全域封闭地区的货车司乘人员原则上不进行隔离。同时，尽快恢复批发市场、社区菜店等流通节点功能，加强社区配送保障。

推动大中城市与主产区建立稳定的产销合作关系，组织批发市场、商超企业、电商平台等主体与生产基地直接对接，稳定货源、顺畅产销。对囤积居奇、哄抬物价、恶意炒作等行为予以坚决打击。

来源：中国网