广安市委副书记严春风落马后，民间一片欢腾。也就一周的时间，一枚不大不小的领导干部，在群众的“围观”之下，勉强扑腾了几下就落马了，这再次显示了舆论的力量、监督的必要性。

这几天，和严书记事件同时发酵的，还有“周局长事件”。浙江台州黄岩区公安分局警务人员池某，用偷拍的方式掌握了该局党委副书记、副局长周祥辉婚外偷情的证据。池某将线索向黄岩区纪委举报后，结果却是他自己遭受到了禁闭拘留的处罚，周祥辉却只是被调到一个“权力更小”的部门继续当官。

昨天这事的结果是：黄岩区纪委发布，周祥辉涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。当地党委纪委没有硬挺到底，应对舆论最终从善如流，还是得点个赞。

值得说一下的是举报人池某。也是昨天，台州市公安局指定跨地侦查后发现，举报人池某三年多来，利用职务之便非法获取公民个人信息，对十余人进行定位跟踪及偷拍。目前池某已经被采取强制措施。利用警权，在职务行为以外对公民进行非法偷拍，这事儿想想似乎比局长偷情还瘆人。

最诚实的语言是自己的行动。观察此次黄岩区纪委的应对过程，仍然可以看到基层纪委在执纪监督中的某些共性问题。池某举报周祥辉以后，黄岩区纪委的反应分了“三步走”。在接到池某的举报后，黄岩区纪委的处理方式是先对周祥辉做了党纪立案，但并未对其作出什么实质性的处罚，只是经组织部门安排，将其调到另一部门继续做副局长。在面对媒体的质疑时，黄岩区纪委给出了那个让舆论很惊诧的理由：周祥辉的不正当性关系并未广泛传播，亦没有导致家庭破裂，并未造成不良影响，因此并未予以处分。

从舆论的反应，不难看出这一说辞没有达到群众对纪委的期待，没有发挥出“哨兵”的作用。一个身居公安局党委副书记、副局长要职的官员出现不正当性关系，群众大概不会关心他的家庭破裂不破裂吧。人们首先要问的自然是这背后有没有权色交易的问题，以及有无生活作风以外的腐败问题。

在舆论的压力之下，黄岩区委、区纪委表示高度重视，要对周祥辉问题进一步调查，并暂停了他的职务。一周之后，纪委的调查似乎有了较为确凿的证据，于是正式宣布周祥辉涉嫌严重违纪违法。

池某接到黄岩区纪委的党纪立案决定书是今年2月，距离舆论发酵有三个多月时间，黄岩区纪委调查的结果仅仅是“并未造成不良影响”。而舆论关注之后，仅仅一周就能发现“涉嫌严重违纪违法”的证据。黄岩区纪委态度上的急转弯，实质说明此前执纪过于宽松软了。而这一定程度上也与基层政治生态有关。

这次事件中只有少部分人注意到一个关键因素。周祥辉其实也是纪检系统出来的，此前曾担任过黄岩区公安分局纪委书记。就在去年年底，黄岩区第十三届纪委第一次全体会议上，周祥辉当选区纪委委员。也就是说，他本人就是区纪委领导成员。

媒体一开始未注意到周祥辉的这一身份，倒也罢了。但区纪委在对他的通报中只提到了他城管局党委委员、副局长的身份，对于是否还在任区纪委委员也未提及。有基层工作经验的人不难理解，多年身居公安部门要职，又兼纪委委员，周祥辉在当地公检法系统自然有着一定的影响力及人脉关系。鉴于这重关系，难免令人对区纪委审查的独立性和客观性有所存疑。

加之区纪委此前的软弱态度，区纪委是否合适继续调查周祥辉案，似乎正在成为一个真问题。提级审查或许很有必要，这有利于查清周祥辉背后是否有保护伞，以及此前的处理是否存在袒护。而廓清公众的这些质疑，对于维护法纪的权威公正、树立纪检系统的良好形象，都十分必要。

中央反腐的千钧之力，最终要通过基层纪委抵达人民。但在县区这样的基层，由于错综复杂的人际关系，往往使得纪委的监督趋软趋弱。破解这一难题，除了不断完善体制外，赋予群众监督和舆论监督以力量，是一条有效的路径。“严书记”、“周局长”都没扛过一个星期，既是偶然巧合也是必然趋势。